В издательстве «Проспект» вышла монография Е.В. Бойченко «Прикладные технологии проектирования автоматизированных систем о населении»
Книга содержит материалы, в основу которых положены теоретические разработки и почти двадцатилетний опыт работы коллектива разработчиков под руководством автора по проектированию, созданию и практическому внедрению автоматизированных информационных систем, использующих современные информационные технологии и содержащих данные о населении.
Книга предназначена не только для разработчиков аналогичных информационных систем, но и для широкого круга пользователей - служащих органов власти федерального, регионального и муниципального уровня, использующих подобные системы в своей повседневной работе, а также для научных работников и студентов, специализирующихся в смежных областях.
В книге обобщен опыт создания таких систем как федеральный регистр избирателей, участников референдума, многоуровневая автоматизированная система органов записи актов гражданского состояния, автоматизированные системы органов социальной защиты населения, органов жилищно-коммунального хозяйства, паспортных столов жилищно-эксплуатационных организаций и целого ряда аналогичных проектов.
Первая глава «Регистрация населения в России и зарубежных странах» посвящена вопросам регистрации населения, как в историческом аспекте, так и современным проблемам в данной области. В главе перечислены органы и организации, регистрирующие граждан и их гражданское состояние в современной России, даны основы классификации органов регистрационного учета. приведены основные понятия, используемые при регистрации населения.
Вторая глава содержит описание системы персонального учета населения и включает основные положения концепции создания системы, законодательные ограничения, налагаемые на систему принципами неприкосновенности частной жизни граждан, вопросы стандартизации и основные проблемы, возникающие при ее создании и внедрении в регионах Российской Федерации.
Третья глава «Технологии проектирования автоматизированных баз данных о населении» включает основные рекомендации по проектированию и технологии создания автоматизированных баз. Особое внимание уделено вопросам автоматизированной идентификации личности. Приводятся, подтвержденные практическим использованием в разработанных под руководством автора автоматизированных системах по учету населения, рекомендации по проектированию системы описания адресного пространства, по созданию региональных справочников и классификаторов системы адресации. В главе обобщен опыт создания общероссийского классификатора КЛАСТЕР подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы» и даны рекомендации по практическому использованию информационного обеспечения КЛАСТЕР в других системах. Описаны регламенты информационного взаимодействия при формировании и актуализации автоматизированных регистров населения. Обсуждаются технологические вопросы создания информационного ресурса автоматизированных баз данных о населении из наследуемых баз данных и методы автоматизированного контроля данных при загрузке.
Глава 4 «Опыт создания автоматизированных систем, содержащих данные о населении» содержит общее описание структур и функциональности, а также опыта внедрения в субъектах Российской Федерации следующих, разработанных под руководством автора монографии, автоматизированных систем:
-
автоматизированная система органов записи актов гражданского состояния;
-
автоматизированная система органов ФМС;
-
автоматизированные системы региональных адресно-справочных;
-
автоматизированные системы паспортных столов жилищно-эксплуатационных
-
организаций;
-
автоматизированная система «Паспортный стол ЖЭО» городского уровня;
-
автоматизированные системы сельских административных образований ;
-
автоматизированные системы жилищно-коммунального хозяйства;
-
автоматизированные информационные систем учета населения в муниципальных образованиях;
-
автоматизированная информационная система по учету и распределению жилья;
-
типовое программно-технологическое решение «Информационная система обеспечения социальной поддержки обслуживания населения субъекта Российской Федерации» (ИСОСПОН).
Глава 5 «Технологии создания подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» модернизированной ГАС «Выборы» содержит концепцию создания подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума», описание структуры, функций и состояния внедрения системы. Особое внимание в главе уделено обсуждению возможности использования программно-технического обеспечения ГАС «Выборы» для построения государственного регистра населения (АС ГРН), включая создание системы количественных и качественных показателей для оценки возможности использования ресурсов ГАС «Выборы» при создании АС ГРН, методик оценки этих показателей. В заключение главы автор даёт оценку экономии инвестиций в проект создания АС ГРН на базе ресурсов ГАС «Выборы» и оценку экономии затрат на владение подобной системой.